第四版：要闻
为深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，强化党建引领作用，推进农村基层治理制度创新和治理能力提升，鼓励引导更多在外优秀人才返乡创业任职，助力脱贫攻坚，推进乡村振兴战略实施，结合我县实际，制定如下政策。
一、成立人才联络服务站
县、镇（街道）分别成立在外人才联络服务站，负责联系在外人才，提供政策咨询、帮办代办服务，帮助解决困难。建立优秀人才微信交流群，及时发布最新政策信息，让有意向返乡创业任职的人才随时随地可以进行咨询交流。在条件成熟的城市建立流动党员党组织，在外出务工经商人员较多的城市配备联络员，为各类在外人才提供联络服务。
二、结对联系帮扶
对有返乡创业任职意向、纳入后备力量培养、新回引成员和列为党员发展对象的在外优秀人才，由镇（街道）党政领导班子成员进行“一对一”结对联系，做好创业政策解答、技能辅导、信息共享、跟踪培养等工作。
三、服务事项帮办代办
依托县政务服务中心建立“一站式”服务平台，对返乡创业发展所需事项实行一窗受理、全程帮办代办，确保“一次办好”。发挥互联网作用，搭建线上服务平台，做好返乡创业任职优秀人才发展服务工作。
四、跟踪培训指导
采取设岗定责、跟班锻炼、试用任职等方式，引导回引优秀人才积极参与民主议事、事务监督、民生事业等村级事务，注重在脱贫攻坚、拆迁安置、乡村治理、信访维稳等急难险重任务中历练。依托党校、农广校、实训基地等平台开展党的建设、乡村治理、村级集体经济增收等方面的培训。优先在返乡创业任职优秀人才中筛选青年人才免费享受国家承认的大专学历教育。
五、倾斜土地政策
支持在外优秀人员返乡创办领办家庭农场、农业合作社、土地股份合作社、农业社会组织等农业新型经营主体。对符合我县产业发展规划、投资额度较大、发展前景好、推动乡村产业发展的项目，优先保障项目用地。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡创业任职优秀人才和当地农民合作改建自住房。鼓励返乡创业任职优秀人才依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创新创业。
六、金融服务支持
返乡创业优秀人才投资建设项目在惠民县创业新星评选中获评优秀项目的，进行重点扶持。符合条件的发放创业担保贷款，并全程进行指导服务，最高额度为15万元，给予2年全额贴息；符合条件的小微企业，可申请最高不超过300万元创业担保贷款。对首次领取小微企业营业执照、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳职工社会保险费的返乡创业优秀人才（企业法人），符合条件的给予一次性创业补贴，补贴标准不低于1.2万元。对毕业5年内且当年注册登记领取营业执照的返乡创业高校毕业生，可凭毕业证、报到证、营业执照领取创业补贴。由在外返乡创业优秀人才建立的初创企业在国家级、省级创业大赛中获奖的，分别给予最高不超过25万元、15万元的创业补助。对创办符合条件的小微企业创业人员，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。对在外返乡创业优秀人才租用经营场地创业，并且未享受场地租赁费用减免的，给予返乡创业场所租赁补贴，补贴标准为5000元/年，补贴期限最长不超过3年。
七、保障日常生活
对返乡自主创办企业且在我县正常缴纳社会保险的全日制本科及以上学历返乡创业优秀人才，免费入住人才公寓。未入住人才公寓的，经考核认定连续3年发放补贴，其中，博士每人每月6500元、硕士每人每月3000元、“双一流”本科生每人每月1500元、普通本科生每人每月1000元。在惠落户首次购房（已缴纳契税）的，给予购房补助，分3年发放到位，其中，博士24万元、硕士6万元、“双一流”本科生2万元。
八、加强关怀关爱
将回引的优秀创业任职人才子女、配偶和父母纳入服务体系给予关心关爱。返乡创业任职人员中的高层次人才及其配偶、子女落户，按惠民县有关户籍政策可直接或优先办理本地户口。高层次人才随迁配偶，属在编在岗的公务员或事业单位人员的，对口安排工作；无法对口安排的，结合即将出台的《滨州市高层次人才配偶就业安置办法》（试行）规定，由县委组织部、县委编办、县人社局按照市、县有关政策规定协调解决就业问题。
九、专项资金奖励
县财政列支30万元作为回引优秀人才返乡创业任职工作专项经费，用于保障优秀人才回引工作正常开展。设立回引返乡创业任职专项奖励资金，每年评选一批“返乡创业任职优秀人才”，给予每人10000元奖励。扩大“乡村之星”评选范围，优先在返乡创业任职优秀人才中评选，3年管理期内给予每人每月500元津贴。
十、实施政治激励
鼓励优秀人才自我举荐，对表现优秀、群众认可、符合任职条件的人员，通过工作实践锻炼，条件成熟后按程序担任社区“两委”成员，落实相关报酬待遇，并购买养老保险；对未进入社区“两委”成员队伍的，纳入后备干部人才库，跟踪重点培养。当社区“两委”成员空缺时，原则上优先从人才库中补充选配。加大从在外返乡创业优秀人才中发展党员力度，每年从全县发展党员计划中拿出一定名额从中发展党员。结合定向招录公务员、事业单位公开招聘等政策，拿出一定比例从符合条件的返乡创业任职优秀人才中招录公务员和事业编制人员，拓宽成长渠道。对推动农业产业发展、政治素质好、参政议政能力强、有突出贡献的返乡创业任职人才，按照法定程序，积极推荐为“两代表一委员”人选，优先推荐参选“优秀共产党员”、“劳动模范”等。
回引范围及条件
◆回引范围：惠民籍在外务工创业经商人员、高校毕业生，其他具有惠民户籍、熟悉农村工作生活情况、有意愿返乡创业任职、愿意为家乡献智献力的人员。
◆回引返乡创业人员条件：遵守宪法和法律法规，懂经营、会管理，有一技之长，能够诚信经营，带富致富能力强。
◆回引返乡任职人员条件：遵纪守法，有较强的组织能力和处理农村基层复杂问题的能力；服务群众意识强，热心农村事务，愿意为群众服务；原则上年龄在60周岁以下，身体条件能够正常履行职责。
真诚欢迎在外优秀人才返乡创业任职，有意愿的可直接联系各镇（街道），联系人及联系电话如下：
孙武街道：胡晓伟 18254321368
何坊街道：钟 冰 15254331177
石 庙 镇 ：王圣龙 13805434455
桑落墅镇：刘统刚 18206587345
麻 店 镇 ：刘洪林 18906496177
皂户李镇：高 欣 15965430811
淄 角 镇 ：董建辉 18763070789
辛 店 镇 ：耿佃强 13563050896
胡 集 镇 ：尹祥明 15005437077
魏 集 镇 ：吕 哲 15169948763
清 河 镇 ：田颖超 18654348252
李 庄 镇 ：高永彬 15054327797
姜 楼 镇 ：刘 静 15065207727
大年陈镇：刘洪凯 13561565929